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兩部門:稅收政策力助農村和中小企業金融
來源:    2019-09-18 09:00:00

  9月16日,財政部、國家稅務總局發布公告,明確延續金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金的企業所得稅稅前扣除政策,自2019年1月1日起執行至2023年12月31日。專家認為,這項政策有利于切實解決涉農貸款和中小企業貸款難問題,鼓勵金融企業加大涉農貸款和中小企業貸款力度。

  公告所稱涉農貸款,是指《涉農貸款專項統計制度》統計的農戶貸款、農村企業及各類組織貸款;中小企業貸款是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。

  北京國家會計學院財稅與應用研究所所長李旭紅表示,盡管農村和中小企業金融服務已有一定程度發展,但仍然是金融體系中的薄弱環節,涉農貸款和中小企業貸款由于其貸款對象的特殊性,更需要加大稅收政策扶持力度。

  據悉,早在2009年,財政部、稅務總局就發文給予金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除的稅收政策,此后該項政策相繼進行延續。

  公告明確,金融企業根據《貸款風險分類指引》,對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后,按照以下比例計提的貸款損失準備金,準予在計算應納稅所得額時扣除:關注類貸款,計提比例為2%;次級類貸款,計提比例為25%;可疑類貸款,計提比例為50%;損失類貸款,計提比例為100%。

  李旭紅認為,這項政策充分考慮到涉農和中小企業貸款的潛在風險并準予稅前扣除一定數額的風險準備金,降低了金融企業的稅收負擔,鼓勵其增加對“三農”、中小企業的融資支持,緩解實體經濟融資困難的狀況,對經濟社會發展大局具有積極意義。

  兩部門要求,金融企業發生的符合條件的涉農貸款和中小企業貸款損失,應先沖減已在稅前扣除的貸款損失準備金,不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。

  同日,兩部門還聯合發布《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關政策的公告》,明確自2019年1月1日起至2023年12月31日,繼續執行政策性銀行、商業銀行、財務公司、城鄉信用社和金融租賃公司等金融企業準予稅前提取貸款損失準備金的貸款資產范圍、貸款損失準備金計算公式等政策規定。

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